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湖北省中等職業學校國家助學金管理辦法 

時間:2019-05-28 18:24:00    

第一章  總 則

  第一條 為加強我省中等職業學校國家助學金管理,确保國家助學金政策規範實施,根據《财政部 教育部 人力資源和社會保障部關于印發<中等職業學校國家助學金管理辦法>的通知》(财科教〔201635号)等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱中等職業學校是指經政府有關部門依法批準設立,實施全日制中等學曆教育的各類職業學校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業學校等(以下簡稱中職學校)。

 

 

第二章 管理職責

  第三條 中職學校國家助學金資金由省财政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳共同管理。省财政廳負責會同省教育廳、省人力資源和社會保障廳組織國家助學金資金年度預算編制和下達工作、根據工作需要适時開展績效管理、對資金使用情況進行監督檢查;省教育廳、省人力資源和社會保障廳負責為預算編制和資金分配提供基礎數據,指導各地加強資金使用管理并對資金的使用情況進行管理監督,适時開展績效評價工作。

  第四條 市(州)教育、人力資源和社會保障、财政部門負責指導、監督、檢查所轄縣(市、區)中職學校國家助學金管理和發放工作,負責本級及城市轄區中職學校國家助學金工作的組織實施、監督管理和績效評價工作。

  第五條 縣(市、區)教育、人力資源和社會保障、财政部門承擔中職學校國家助學金工作管理的主體責任。縣(市、區)教育、人力資源和社會保障部門負責制定中職學校國家助學金資金分解計劃、中職學校國家助學金工作的組織實施、監督管理及績效評價工作;縣(市、區)财政部門負責資金籌措、撥付和監管,指導開展績效評價工作。

  第六條 各中職學校是國家助學金工作的直接實施者,具體負責政策宣傳、組織申報、評審認定、資金發放及資助檔案管理等工作。

第三章 資助範圍

  第七條 國家助學金資助對象是具有中職學校全日制學曆教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。

  為切實減輕貧困地區中職學校學生家庭經濟負擔,對列入《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020)》所确定的連片特困地區涉及我省26個縣(市)和其他10個比照西部大開發政策的縣(市)及神農架林區接受中等職業教育的一、二年級在校農村學生(含縣鎮)全部納入享受國家助學金範圍。地區名單見附件1

  第八條 涉農專業範圍為教育部發布的《中等職業學校專業目錄(2010年修訂)》(教職成〔20104号)及專業設置管理辦法等規定的農林牧漁類所有32個專業,以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業和醫藥衛生類的農村醫學專業等3個專業和人力資源和社會保障部發布的《全國技工院校專業目錄(2013年修訂)》(人社部函〔201355号)規定的農業類所有25個專業。

  第九條 我省非涉農專業家庭經濟困難學生人數按對應年級在校學生的15%确定(扣除涉農專業學生、連片特困地區和比照西部政策地區及林區農村學生)。

非涉農專業家庭經濟困難學生享受國家助學金,應具備下列條件之一:

  1.城鄉低保家庭、特困救助家庭子女;

  2.孤兒、烈士子女及殘疾學生、殘疾家庭經濟困難學生;

  3.建檔立卡家庭學生;

  4.家庭或學生遭受天災人禍,造成重大損失,無力負擔學費的學生;

  5.家庭直系成員患有重大疾病的家庭經濟困難學生;

  6.無穩定收入的單親家庭經濟困難學生;

  7.三峽工程、南水北調工程等庫區貧困移民子女;

  8.其他家庭經濟特别困難的學生。

  符合第12條的學生,需提供低保證及其年審證明,以及民政部門出具的孤殘、烈士證件;符合第3468條的學生,需提供相關單位證明;符合第57條的學生,需分别提供縣級以上醫療機構證明和庫區移民證明。

  第十條 一年制中職學校學生符合條件的可以享受第一學期國家助學金;兩年制中職學校學生符合條件的可以享受第一學年國家助學金;三年制(含)以上中職學校學生,符合條件的可以享受第一、二學年國家助學金。

第四章 資助資金

  第十一條 國家助學金主要資助受助學生在校期間的生活費用開支,現行的資助标準為每生每年2000元。在以後年度,如果國家确定的資助标準有調整,按新标準執行。

  第十二條 國家助學金所需經費由中央、地方按一定比例分擔,其中:生源地為西部地區的,分擔比例為8∶2,生源地為其他地區的,分擔比例為6∶4。地方分擔比例:省管學校全部由省級财政承擔,36個比照西部大開發政策縣市及神農架林區由省與縣市區按9:1比例分擔,大中城市按省與市28比例分擔,市轄區按省、市、區253比例分擔,其他縣(市、區)按省、縣(市、區)55比例分擔。地區分類見附件1

  第十三條 國家助學金實行先預撥後清算制度。

  省級财政、教育、人力資源和社會保障部門在收到國家助學金補助資金(含提前下達預計數)後,在三十日内按照預算級次将預算分配下達到各地,資金下達情況抄送當地财政監察專員辦事處。各地應足額配套落實本級應負擔資金,并在規定的時間内将資金預算下達到相關學校。

  各市()、縣(市、區)要做好國家助學金的清算工作,每年7月底前,由教育、人力資源和社會保障部門會同财政部門組織對國家助學金進行清算。清算結果作為省财政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳最終核定當年國家助學金的主要依據。結餘結轉資金嚴格按照中央和省有關政策和管理辦法執行。

  第十四條 鼓勵地方政府、行業企業和社會團體設立中職學校助學金、獎學金,鼓勵和引導金融機構為接受中等職業教育的學生提供助學貸款。

  中職學校要開辟綠色通道,對攜有能證明其家庭經濟困難材料的新生,可先辦理入學手續,根據核實後的家庭經濟情況予以不同方式的資助,并與其他新生同時辦理學籍注冊。

第五章 管理程序

  第十五條 國家助學金按學期申請和評定,按學期發放。學校要将《湖北省中等職業學校國家助學金申請表》(附2)及《湖北省中等職業學校國家助學金申請指南》(附3)随同入學通知書一并寄發給錄取的新生。新生和二年級學生在新學期開學15日内向就讀學校提出申請,并遞交相關證明材料。

  第十六條 中職學校應成立班級、校内學生資助管理部門兩級評審機構,受理學生申請,依照有關規定和标準,結合學生日常消費行為等情況進行評議初審,經學校資助工作領導小組審核後确定拟享受國家助學金學生名單,并通過全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統報主管的教育、人力資源和社會保障部門學生資助管理機構審核、彙總。

  中職學校對一年級下學期及二年級拟享受國家助學金學生名單,秋季學期在9月底前、春季學期在3月底前完成系統審核申報;新生在取得學籍後應及時進行系統審核申報。

  第十七條 教育、人力資源和社會保障部門學生資助管理機構将經過系統審核後确定的受助學生名單,交由相關學校在校内進行不少于5個工作日的公示,接受師生、學生家長和社會監督。

  第十八條 國家助學金按照國庫集中支付制度的相關規定通過學生資助卡發放給受助學生。中職學校或主管部門的學生資助管理機構為每位受助學生辦理中職學生資助卡。中職學生資助卡實行一人一卡、集中申領,由學生本人持身份證原件和學生證,到發卡銀行網點櫃台激活後方可使用。任何單位、個人不得向學生收取卡費或押金等費用,也不得以實物或服務等形式抵頂或扣減國家助學金。

  第十九條 中職學校要建立專門學生資助檔案,将學生申請表、受理結果、資金發放、資金清算等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。

  第二十條 中職學校應通過全國中等職業學校學生管理信息系統技工院校電子注冊與統計信息管理系統,按月完成受助學生信息系統維護工作,并确保信息準确、真實。各級教育、人力資源和社會保障部門負責對所轄中職學校填報受助學生信息進行系統審核。

第六章 監督檢查

  第二十一條 中職學校國家助學金實行學校法人代表負責制,校長是第一責任人,對學校助學工作負主要責任。學校分管領導、資助機構負責人對國家助學金工作負直接責任。學校要制定本校國家助學金具體實施辦法,設立專門機構和配備專職人員具體承辦資助工作。嚴格國家助學金工作管理,确保資助政策公開透明,确保資助對象符合條件,确保資助信息真實準确,确保國家資助政策有效落實。對責任不落實、提供虛假信息、騙取補助資金等行為,按相關規定追究責任。

  第二十二條 各級教育、人力資源和社會保障部門要根據唯一學籍制度和學籍随人走制度嚴格學籍管理,加強學生學籍動态監管,及時更新異動學生的學籍信息,确保學生學籍信息客觀、真實、準确;同時應積極協助學生資助管理部門,加強對受助學生重學籍及大齡信息的核查處置工作。

  第二十三條 省教育、人力資源和社會保障部門應加強對省屬中職學校辦學資質的核查。各地教育、人力資源和社會保障等管理部門應按照誰審批、誰負責的原則,加強對中職學校特别是民辦中職學校辦學資質的核查,定期公布合格和不合格學校名單。年檢不合格的學校,在取消其辦學資格的同時,或停止招生整改期間,不再享受國家助學金政策。

  第二十四條 國家助學金納入各地财政專項資金績效評價範圍。各地财政、教育、人力資源和社會保障部門以及中職學校要建立健全全過程預算績效管理機制,按照《湖北省人民政府關于推進預算績效管理的意見》(鄂政發〔20139号)文件精神做好相關工作。縣對所轄學校國家助學金工作開展績效評價。市(州)對所轄縣(市、區)中職國家助學金工作開展績效評價,績效評價結果及時報省教育廳、人力資源和社會保障廳、省财政廳。

  第二十五條 各級财政、教育、人力資源和社會保障部門及其工作人員在國家助學金分配方案的制定和複核過程中,違反規定分配國家助學金或者向不符合條件的單位分配國家助學金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《财政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

  第二十六條 省财政廳駐各地監督檢查辦事處按照财政廳的要求和相關管理辦法的規定,适時對國家助學金實施監督檢查。各級财政、教育、人力資源和社會保障部門要加強對國家助學金的監督管理,實行專款專用,專賬核算,并接受審計、監察部門的檢查和社會監督。要實行逐級審核負責制,定期通過實地清點、信件、電話、巡查等方式對受助對象進行核實。對弄虛作假、套取财政專項資金或擠占、挪用、滞留國家助學金的行為,按《中華人民共和國預算法》、《财政違法行為處罰處分條例》等有關規定,追究相應責任。

第七章

  第二十七條 本辦法由省财政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

  第二十八條 本辦法自發布之日起施行。省财政廳 省教育廳 省人力資源和社會保障廳關于印發《湖北省中等職業學校國家助學金管理辦法》(鄂财教發〔2015115号)同時廢止。

 

  附件:1、分地區名單

        2、湖北省中等職業學校國家助學金申請表

        3、湖北省中等職業學校國家助學金申請指南

 

 附件1

分地區名單

    

  一、36個比照西部大開發政策的縣(市、區)和神農架林區:鄖陽區、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市(含武當山特區)、秭歸縣、長陽縣、五峰縣、保康縣、孝昌縣、大悟縣、團風縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、蕲春縣、麻城市、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鹹豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、陽新縣、遠安縣、興山縣、當陽市、南漳縣、監利縣、洪湖市、浠水縣、崇陽縣、通山縣、神農架林區。       

  二、一般縣(市、區)(含比照縣市管理的12個縣改區):江夏區、蔡甸區、新洲區、黃陂區、大冶市、荊州區、江陵縣、松滋市、公安縣、石首市、夷陵區、宜都市、枝江市、襄州區、老河口市、棗陽市、宜城市、谷城縣、東寶區、鐘祥市、京山縣、沙洋縣、孝南區、安陸市、雲夢縣、應城市、漢川市、黃州區、黃梅縣、武穴市、鹹安區、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、曾都區、廣水市、随縣、仙桃市、天門市、潛江市。

  三、市(州)本級及市轄區:武漢市本級、黃石市本級、十堰市本級、荊州市本級、宜昌市本級、襄陽市本級、鄂州市、荊門市本級、孝感市本級、黃岡市本級、鹹甯市本級、恩施州本級、随州市本級。

 

附件2

湖北省中等職業學校國家助學金申請表

                                                                        學校名稱:

學生

姓名

 

性别

 

出生

年月

 

民族

 

專業

□涉農   □非涉農

年級

班級

 

入學

時間

 

家庭成員情況

姓  名

年齡

與本人

關系

工作或學習單位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

家庭經濟狀況

戶籍所在地

□農村   □縣城

□城市   □縣鎮

主要

收入來源

 

家庭住址

 

郵編

聯系電話

 

家庭人口總數

 

家庭

年收入

 

人均

年收入

 

申請助學金的主要理由

 

                 申請人簽名:       家長簽名:   

           年  月  日

班級審核意見

             班主任:    簽字              

            年  月  日

學校審核意見

 

負責人:   公章                 

年  月  日

同級資助部門公示結果

負責人:   公章                 

年  月  日


附件3

 

中等職業學校國家助學金申請指南

  

  享受國家助學金政策的學校

  享受國家助學金政策的學校是指經政府有關部門依法批準設立,實施全日制中等學曆教育的各類職業學校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等學校附屬的中專部、中等職業學校等。

  國家助學金資助對象

  國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制學曆教育正式學籍的在校一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。涉農專業範圍,根據教育部發布的《中等職業學校專業目錄(2010年修訂)》(教職成〔20104号)及專業設置管理辦法等規定,涉農專業範圍為:農林牧漁類所有32個專業,以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術和醫藥衛生類的農村醫學專業等3個專業。

六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山太行山區、呂梁山區、大别山區、羅霄山區等11個連片特困地區和西藏及四省藏區、新疆南疆四地州及我省及我省26個縣(市)和其他10個比照西部政策的縣(市)及林區接受中等職業教育的一、二年級在校農村學生(含縣鎮)全部納入享受助學金範圍。

  國家助學金資助标準

  國家助學金主要用于受助學生的生活費開支,資助标準為每生每年2000元。

  國家助學金申請、審批與發放程序

  國家助學金按學期申請和評定,按學期發放。具體流程如下:

  學生應在入學前辦理好身份證。

  學生填寫《中等職業學校國家助學金申請表》,在新學年開學一周内向就讀學校提交,并遞交家庭經濟困難相關證明材料;

  學校受理學生申請并組織初審;

  有關部門審批,并将拟資助學生名單在學校内進行不少于5個工作日的公示;

  學校或學生資助管理機構為每位受助學生辦理中職學生資助卡。由有關部門将助學金直接發放到資助卡中,學生憑本人身份證、學生證至相關銀行激活資助卡,方可取款。發卡銀行不得向學生收取卡費或押金等費用,也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。